在集團(tuán)公司2014年上半年
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話
楊照乾
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同志們:
剛才,廣勞同志簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了集團(tuán)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀分析了我們面臨的形勢(shì),對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了安排部署。特別是針對(duì)當(dāng)前內(nèi)外交困的形勢(shì),提出了具體的應(yīng)對(duì)措施。講得很實(shí),很到位,我完全同意。大家回去以后,要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
這次會(huì)議的背景與以往不同,不同之處在于形勢(shì)比以往更嚴(yán)峻,壓力比以往更大。我們召開這次會(huì)議就是要明確在當(dāng)前嚴(yán)峻的行業(yè)形勢(shì)下,該如何應(yīng)對(duì)困難,如何走出困境,如何既保生存,又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。會(huì)上,我們制定出臺(tái)了應(yīng)對(duì)困難、提效增盈的一系列舉措。這些應(yīng)對(duì)措施經(jīng)過了大量的調(diào)研論證,得來不易。但要把它雷厲風(fēng)行、不折不扣地落實(shí)下去,真正見到實(shí)效,更是不容易。希望大家要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),集中精力抓好落實(shí)。落實(shí)見作風(fēng),落實(shí)見效益,落實(shí)出成果。
下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見:
一、居安思危,強(qiáng)化憂患意識(shí)
從廣勞同志通報(bào)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)來看,我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上半場(chǎng)”,雖然不乏亮點(diǎn),但總體不及預(yù)期。這是我們集團(tuán)成立十年以來,首次在上半年出現(xiàn)大幅虧損。廣勞同志在總結(jié)集團(tuán)上半年整體經(jīng)營(yíng)工作中,有兩句話概括得很好。第一句是,經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)表現(xiàn)不俗;第二句是,發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)中有憂。大家對(duì)這兩句話,應(yīng)聯(lián)系實(shí)際做深入思考和延展。增強(qiáng)憂患意識(shí),拿出有針對(duì)性的思路和辦法,盡快扭轉(zhuǎn)不利的被動(dòng)局面。
前些年,在宏觀經(jīng)濟(jì)向上向好的大環(huán)境下,我們實(shí)施多元發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)??焖贁U(kuò)張,是符合當(dāng)時(shí)歷史條件的。我們目前經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持增長(zhǎng),靠的就是前期規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能釋放。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的深刻變化,鋪攤子、上項(xiàng)目、攤大餅的擴(kuò)張思路已難以為繼。也許有的同志還認(rèn)為,目前全國(guó)70%的煤炭企業(yè)都在虧損,不單是我們的日子不好過,急什么?有的同志還可能認(rèn)為,我們是大型國(guó)有企業(yè),即使有問題,政府也會(huì)伸手救市,怕什么?我認(rèn)為,以上抱有幻想和僥幸心理的認(rèn)識(shí),是不切實(shí)際的,是消極麻木的,是會(huì)誤事的。
以史為鑒,可以知興替。上世紀(jì)80年代,韓國(guó)大宇公司通過銀行信貸支持,開始漫無(wú)邊際的多元擴(kuò)張,創(chuàng)造了“每三天增加一個(gè)企業(yè)”的神話。他們認(rèn)為,企業(yè)規(guī)模越大,就越能立于不敗之地,即所謂的“大馬不死”。上世紀(jì)末的亞洲金融危機(jī)發(fā)生后,多數(shù)企業(yè)集團(tuán)都開始收縮,但慣性擴(kuò)張的大宇依然在“攤大餅”。由于資金斷鏈,過度擴(kuò)張最終使大宇集團(tuán)無(wú)力承擔(dān)巨額債務(wù),而轟然倒塌。
歷史往往具有驚人的相似。說我們陜煤的盤子大,也不為過。說我們的盤子脆弱,也不夸張。且不說財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),單算這樣一筆賬,如果按照我們這兩年的凈資產(chǎn)縮水額來計(jì)算,恐怕不到十年光景,我們集團(tuán)歸屬母公司的凈資產(chǎn)就會(huì)“歸零”。這足以讓我們警醒,讓我們憂患。當(dāng)然,我們講要增強(qiáng)憂患意識(shí),不是讓大家變得消極沉淪,而是要讓大家逆勢(shì)奮起,破除煤炭“黃金十年”形成的“盛世心態(tài)”,丟掉等靠要的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)心態(tài)”,拋棄悲觀失望的“畏難心態(tài)”,打掉坐等市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的“被動(dòng)心態(tài)”,徹底丟掉幻想,積極作為,在迎接挑戰(zhàn)中趟出一條陜煤發(fā)展的新路子。
二、因勢(shì)而謀,強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)
任何事物都是一分為二的。困難和希望,挑戰(zhàn)與機(jī)遇,猶如一枚硬幣的正反兩面,總是統(tǒng)一于同一個(gè)矛盾體中。我們?cè)诶щy和憂患中,最重要的是能看到希望和趨勢(shì),不斷增強(qiáng)發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇常常是潛在的,需要智慧去分析和捕捉。機(jī)遇常常是稍縱即逝的,需要有果斷的措施去把握。
從戰(zhàn)略層面看,煤炭產(chǎn)業(yè)并不是“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè):由于新興能源的沖擊,到2030年,我國(guó)煤炭消費(fèi)比重盡管會(huì)降到50%左右,但煤炭消費(fèi)總量將會(huì)增加到50億噸左右。電力行業(yè)仍是拉動(dòng)煤炭需求的主要?jiǎng)恿?,?span lang="EN-US" style="padding-right:0px;padding-left:0px;padding-bottom:0px;margin:0px;padding-top:0px;">2030年,我國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模還要增加5億千瓦,耗煤增加10億噸左右;鋼鐵、建材耗煤也將保持小幅增長(zhǎng),現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)增加耗煤5億噸左右。因此,煤炭在我國(guó)作為主體能源和重要工業(yè)原料的地位,在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)難以改變。
從現(xiàn)實(shí)角度看,限煤政策給我們騰出了市場(chǎng)空間。由于環(huán)保壓力,去年以來,各地政府強(qiáng)力干預(yù)煤炭消費(fèi)市場(chǎng),紛紛出臺(tái)限煤措施。特別是東中部地區(qū)限制使用高硫劣質(zhì)煤消費(fèi),這在客觀上為我們品質(zhì)優(yōu)良的煤炭騰出了更多的市場(chǎng)空間。另外,就污染環(huán)境而言,煤炭并不是原罪,罪在煤炭使用方式不當(dāng)。我們完全可以利用洗選、摻配、粉煤等物理加工,為用戶提供定制化服務(wù)。也可以通過煤基燃料和煤基材料等化學(xué)轉(zhuǎn)化,把煤炭轉(zhuǎn)化成清潔燃料和工業(yè)原料,隨著新技術(shù)的不斷突破,煤炭清潔利用的空間依然很大。
從自身?xiàng)l件看,比較優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。在煤炭資源上,我們得天獨(dú)厚。優(yōu)質(zhì)的煤炭品質(zhì),是我們這艘巨輪的壓艙石。在煤化工產(chǎn)業(yè)上,我們既擁有國(guó)內(nèi)一流、世界前沿的現(xiàn)代煤化工技術(shù)優(yōu)勢(shì),同時(shí)也具有渭化、陜化等老企業(yè)的成熟管理經(jīng)驗(yàn),擁有向現(xiàn)代精細(xì)化工轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)條件。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上,我們既有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì),也有“禹龍”建材鋼的品牌優(yōu)勢(shì)。只要控制好產(chǎn)能,合理配套上下游產(chǎn)業(yè),降低產(chǎn)品成本,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力比較明顯。在物流配套上,主導(dǎo)建設(shè)煤炭運(yùn)輸鐵路環(huán)線,參與建設(shè)北煤南運(yùn)大通道和物流樞紐儲(chǔ)運(yùn)碼頭,會(huì)為我們的物流發(fā)展形成“陜北基地有環(huán)線、東出有港口、南下有鐵路、華中有樞紐”的運(yùn)輸格局,具有打造物流產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的硬件基礎(chǔ)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歷來是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)動(dòng)作快,誰(shuí)就能搶占先機(jī),掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán);誰(shuí)動(dòng)作慢,誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì),被別人甩在后邊。我們要以時(shí)不再來、時(shí)不我待的緊迫感,抓住行業(yè)洗牌的有利時(shí)機(jī),先人一步,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,做強(qiáng)主業(yè),在困境中奮起,在危機(jī)中突圍。
三、敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化改革意識(shí)
有了憂患意識(shí),看到發(fā)展的希望和機(jī)遇,我們就會(huì)自然而然地想到思變思進(jìn),聚焦聚神聚力抓好自身改革。十八屆三中全會(huì)為國(guó)企改革與國(guó)資監(jiān)管制度創(chuàng)新翻開了新的一頁(yè)。我們必須抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,不斷完善體制機(jī)制,釋放改革紅利。剛才,廣勞就改革的具體問題講了不少,這里我主要講一下改革如何著力的問題。
一要敢于擔(dān)當(dāng),拿得出魄力。發(fā)展不斷涌現(xiàn)出新課題,只有改革才能不斷解決問題。改革就是對(duì)現(xiàn)狀的改變,就是對(duì)既得利益格局的調(diào)整,而利益格局和制度慣性恰恰是當(dāng)前改革的兩大難題。改革從來都不會(huì)一帆風(fēng)順,需要舍我其誰(shuí)的勇氣和魄力。改革也從來都是“一把手工程”,需要一把手的擔(dān)當(dāng)和推動(dòng)。6月初,我們已經(jīng)在全集團(tuán)啟動(dòng)了“陜煤發(fā)展30題”大討論活動(dòng),我親自擔(dān)任活動(dòng)組長(zhǎng)。開展這一活動(dòng),主要目的是想通過討論來統(tǒng)一思想,吃透企業(yè)的真實(shí)情況,解決影響發(fā)展的思想障礙、行為障礙和體制機(jī)制障礙,拿出應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境、深化改革的思路和舉措。一般來說,企業(yè)困難的時(shí)候,往往是改革承受能力最強(qiáng)的時(shí)候,此時(shí)下決心推動(dòng)企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和管理的到位,既可以有效提升企業(yè)抗市場(chǎng)沖擊的能力,也可以為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展打好機(jī)制和管理基礎(chǔ)。希望在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與到活動(dòng)中來,擔(dān)起責(zé)任,想點(diǎn)子、出主意、謀實(shí)招,帶頭抓好改革各項(xiàng)工作,防止消極懈怠貽誤改革時(shí)機(jī)。最近,集團(tuán)正在研究如何在兩到三年內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)關(guān)中五家老煤炭企業(yè)、兩個(gè)老化工企業(yè)和陜鋼虧損的戰(zhàn)略舉措,研究徹底解決實(shí)業(yè)集團(tuán)和集團(tuán)機(jī)關(guān)費(fèi)用過大的長(zhǎng)效機(jī)制。希望這些單位創(chuàng)新思維,革故鼎新,積極探索消滅虧損源的應(yīng)對(duì)之策。
二要?jiǎng)诱媾鲇?,頂?shù)米毫Α?/span>當(dāng)前,各行各業(yè)新一輪改革浪潮已經(jīng)起勢(shì),會(huì)當(dāng)中流擊水,正需奪隘闖關(guān)。對(duì)于我們集團(tuán)自身來講,改革也到了深水區(qū)和攻堅(jiān)期,改革越是向前推進(jìn),越會(huì)遇見阻力、碰到困難、承受壓力。一是既得利益的阻力。改革的每一步都可能會(huì)觸動(dòng)部分人的奶酪,遭到既得利益者的阻撓,使改革的推動(dòng)困難重重。局部利益、本位主義、市場(chǎng)壁壘、體制約束等等,都在嚴(yán)重制約著要素流動(dòng)和開發(fā)有序的內(nèi)部市場(chǎng)。二是存在失敗風(fēng)險(xiǎn)的壓力。改革意味著沒有現(xiàn)成路可走,也意味著失敗并承擔(dān)責(zé)任的可能性。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),改革路上往往會(huì)遇到制度慣性,也叫路徑依賴。老路走慣了,走新路就總是覺得這也不合適,那也不合適。誠(chéng)然,走老路是最保險(xiǎn)的,風(fēng)險(xiǎn)也是最低的。按部就班的確不會(huì)犯錯(cuò),但是也不會(huì)有進(jìn)取和突破。三是自我革命的壓力。我們的改革攻堅(jiān),難就難在集團(tuán)公司和各級(jí)機(jī)關(guān)的改革。我們要善于革自己的命,敢于簡(jiǎn)政放權(quán),不斷激發(fā)下屬單位的發(fā)展活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好承受改革壓力和代價(jià)的思想準(zhǔn)備,用好底線思維,直面不利于企業(yè)發(fā)展上水平、經(jīng)營(yíng)管理出效益、職工群眾得實(shí)惠的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三要善做善成,保持住定力。風(fēng)云變幻,最需要的是戰(zhàn)略定力?;仡欔兠菏?,改革之所以能取得巨大成就,根本原因在于頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性,改革方向的正確性和改革路徑的可操作性。我們實(shí)施以專業(yè)化為取向的改革,基本形成了產(chǎn)業(yè)板塊化、管理專業(yè)化的格局,取得基礎(chǔ)性、階段性成果,必須堅(jiān)定不移,保持定力,決不能一遇到困難就走回頭路。目前,我們付出極大努力分離出的服務(wù)類、功能類板塊公司,仍然存在自覺或不自覺走回頭路的現(xiàn)象,離開自己的功能定位,熱衷于上項(xiàng)目、辦產(chǎn)業(yè)。一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)公司,也有脫離自己的主營(yíng)業(yè)務(wù),出現(xiàn)交叉混業(yè)的傾向。這顯然是與專業(yè)化取向的改革背道而馳。我在神南領(lǐng)導(dǎo)班子宣布大會(huì)上講過,陜煤發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)“大家族”了,旗下大大小小300多個(gè)成員企業(yè)處在不同的層次,扮演著不同的角色,生末凈旦丑各有擔(dān)當(dāng)。在集體的方陣中,每一個(gè)成員企業(yè)都有坐標(biāo),都有定位,才能步調(diào)一致,協(xié)同向前。這必須成為我們改革的堅(jiān)定立場(chǎng)和戰(zhàn)略方向。
四、落實(shí)到底,強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)
有了思進(jìn)求變的意識(shí),有了發(fā)展改革措施,后面就需要踏石留印、抓鐵有痕的去執(zhí)行,去落實(shí)。
令西方政治家贊嘆不已的是,中國(guó)政府具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。作為企業(yè)集團(tuán)更需要統(tǒng)一意志的執(zhí)行力。什么是執(zhí)行力?執(zhí)行力就是落實(shí)力,就是實(shí)干的能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)、不折不扣、完全到位的執(zhí)行力,是新時(shí)期做好各項(xiàng)工作的前提。大政方針確定后,關(guān)鍵就在于執(zhí)行力如何?!泵绹?guó)哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究結(jié)果表明:一個(gè)能生存五十年以上的企業(yè),其核心“生存秘訣”,并不是人們通常所認(rèn)為的產(chǎn)品,而是企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力。一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán),如果沒有強(qiáng)大的執(zhí)行力,就很難有為同一目標(biāo)奮斗的凝聚力,就很難實(shí)現(xiàn)整體利益的最大化。而目前制約我們集團(tuán)整體發(fā)展的也正是執(zhí)行力不夠。集團(tuán)要求控制人員,降低成本,而一些單位依舊機(jī)構(gòu)膨脹,人浮于事,甚至一邊要求集團(tuán)幫助分流,一邊申請(qǐng)進(jìn)人;集團(tuán)限制不要新購(gòu)車輛,而一些地方就是執(zhí)行不力,甚至超標(biāo)配車;集團(tuán)制定有薪酬標(biāo)準(zhǔn),可有些地方置之不顧,甚至成倍濫發(fā)獎(jiǎng)金;集團(tuán)要求適度收縮規(guī)模,但一些板塊公司依舊熱衷于上項(xiàng)目鋪攤子,甚至超出集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略濫上項(xiàng)目。特別是我們的內(nèi)部協(xié)作,一直以來不夠順暢。故意設(shè)置市場(chǎng)壁壘,人為造成內(nèi)部拖欠,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序打亂了,核算規(guī)則破壞了,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)無(wú)法核算,還能談得上“抱團(tuán)取暖”嗎?大集團(tuán)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)變成了劣勢(shì),我們還有什么“越冬”的本錢?可以說,執(zhí)行力不提高,各行其事,內(nèi)耗嚴(yán)重,我們集團(tuán)就不可能做大做強(qiáng)。
要提高執(zhí)行力,首先,要提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。既定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作措施,要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去執(zhí)行和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),決定著執(zhí)行的程度和力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),著力解決自身能力不濟(jì),不會(huì)抓落實(shí),無(wú)法抓落實(shí)的問題。只有增強(qiáng)自身本領(lǐng),落實(shí)才有底氣,事業(yè)才有支撐,成事才有保證。
其次,要增強(qiáng)決策的科學(xué)性和可操作性。科學(xué)決策是執(zhí)行和落實(shí)的前提。如果一項(xiàng)決策本身不符合實(shí)際,缺少針對(duì)性和可行性,大家的意見不統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)不到位,自然無(wú)法做到執(zhí)行有力。
再次,要強(qiáng)化監(jiān)督考核。最近,國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,對(duì)新一屆政府成立以來,所做出的決策部署和政策措施落實(shí)情況開展首次全面督查,力戒“只要不出事、寧愿不做事”的當(dāng)官不作為,力戒“不求過得硬、只求過得去”的敷衍了事。這也足見政府言必信、行必果,不斷增強(qiáng)執(zhí)行力與公信力的決心。我們?cè)谧ヂ鋵?shí),提升執(zhí)行力方面,也要自覺向中央基準(zhǔn)看齊,健全監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制,完善和強(qiáng)化抓落實(shí)的制度保障,打通政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中阻?!?。剛才會(huì)上安排的各項(xiàng)工作,集團(tuán)有關(guān)部門要加大督查督辦力度,對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人,實(shí)施責(zé)任追究,嚴(yán)肅問責(zé),有效防止“無(wú)為執(zhí)行”、“選擇執(zhí)行”、“曲解執(zhí)行”和“敷衍執(zhí)行”,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位,收到實(shí)效,見到成果。
五、未雨綢繆,強(qiáng)化超前意識(shí)
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。做任何事,預(yù)見和準(zhǔn)備是成敗的關(guān)鍵。要想預(yù)見準(zhǔn)確、準(zhǔn)備充分,就必須具備超前意識(shí)。我們以往很多工作,正是因?yàn)槌爸\劃、超前管理,才能取得事半功倍的效果。比如,近幾年的安全管理,之所以能不斷取得好的成績(jī),原因就在于堅(jiān)持了超前治理、超前預(yù)防。因此,具備超前意識(shí),是我們各級(jí)管理者謀事成事的必備素質(zhì)。明年是“十二五”的收官年,陜煤下一步怎么走,關(guān)乎到企業(yè)的發(fā)展,關(guān)乎到陜煤人的未來。因此,超前謀劃“十三五”,對(duì)于我們而言至關(guān)重要。
一是謀劃“十三五”要有新思路。可以預(yù)見的是,“十三五”期間,企業(yè)發(fā)展將面臨全新的發(fā)展環(huán)境。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)的改革,政府干預(yù)市場(chǎng)的“有形之手”逐步弱化。對(duì)于企業(yè)而言,一方面項(xiàng)目投資審批流程更短、操作更便捷,另一方面企業(yè)投資決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)更大、更容易“跑偏”。隨著市場(chǎng)配置資源發(fā)揮決定性作用,一方面企業(yè)發(fā)展環(huán)境更公平,發(fā)展的成本更低,發(fā)展的空間也更大,另一方面企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更激烈,我們需要消耗更多的精力和成本去營(yíng)銷。因此,要適應(yīng)新環(huán)境,不僅要“顧當(dāng)前”更須“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”,要有新思路、拿出新舉措,切實(shí)制定一個(gè)科學(xué)合理的“十三五”規(guī)劃。
二是謀劃“十三五”既要體現(xiàn)綱領(lǐng)性還要有操作性。 “十三五”規(guī)劃既是集團(tuán)未來發(fā)展的藍(lán)圖,是“總思路”與“大方向”;同時(shí)也是各項(xiàng)工作的具體部署,是“時(shí)間表”與“路線圖”。因此,在規(guī)劃制訂過程中,既要“自上而下”,充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)因素和大集團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,制訂集團(tuán)頂層發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀策略;同時(shí)還要“自下而上”,要從基層中來、從群眾中來,要接地氣,規(guī)劃要帶土生根。各單位要按照自己的職能定位,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,于今年底制訂出各自“十三五”規(guī)劃初稿。集團(tuán)根據(jù)整體發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)各板塊、各企業(yè)的規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,于2015年上半年全面完成集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。防止出現(xiàn)行動(dòng)比計(jì)劃快的現(xiàn)象,甚至?xí)r間都過去大半了,規(guī)劃還不能出爐。
三是謀劃“十三五”要以“我”為主。謀劃“十三五”,是艱苦的腦力活兒。以前不少單位在編制規(guī)劃時(shí),常?;ù髢r(jià)錢委托社會(huì)中介去做,自己當(dāng)甩手掌柜。這樣一來,對(duì)市場(chǎng)、對(duì)政策甚至對(duì)自己的研究越來越少,思考越來越淺薄,只能請(qǐng)“智囊”,聘“高參”。而那些由他人代勞編制的規(guī)劃,則往往是中看不中用,與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。不單花錢,而且誤事。我一向認(rèn)為,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)組織,一切都可以外包,唯有“頭腦”不能外包。一個(gè)國(guó)家能借助國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng),但如果沒有自己的原創(chuàng),就永遠(yuǎn)不會(huì)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們可以適當(dāng)利用社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)來進(jìn)行補(bǔ)充研究和思考,但一定要以“我”為主,以社會(huì)智力為輔,做好結(jié)合,用好機(jī)構(gòu),培養(yǎng)好隊(duì)伍??傊?,“十三五”是陜煤轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期,制定一個(gè)好的規(guī)劃,有個(gè)良好的開端,就等于成功了一半。
四是謀劃“十三五”要以大項(xiàng)目支撐。在“十三五”發(fā)展中,我們既要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升效益,也要在發(fā)展主業(yè)規(guī)模中做大總量。煤炭產(chǎn)業(yè)要在兩個(gè)“中雞”、兩個(gè)“爾林”地區(qū)謀劃建設(shè)千萬(wàn)噸礦井群。煤化工要打破地域界限,打破所有制界限,以發(fā)展混合所有制為主要方式,以大型園區(qū)化發(fā)展為承載,引進(jìn)世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代煤化工優(yōu)勢(shì)企業(yè),與巨人同行,搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn),實(shí)施好清水工業(yè)園、蒲城精細(xì)化工園、煤制氣產(chǎn)業(yè)園三個(gè)煤化工園區(qū)。在“走出去”方面,要把新疆、中亞以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,作為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局腹地,開展戰(zhàn)略性研究。
六、追求卓越,強(qiáng)化一流意識(shí)
古人講,“謀其上,得其中;謀其中,得其下;謀其下,無(wú)所得”。具有爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí),才有一流的工作業(yè)績(jī)。蘋果公司之所以能夠取得成功,與喬布斯近乎“苛刻”和“殘忍”的追求完美是分不開的。我們一直把自己定義為一個(gè)“國(guó)內(nèi)一流的能源化工企業(yè)”,而要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須志存高遠(yuǎn),讓追求一流要成為我們的一種文化,成為我們的一種境界。
爭(zhēng)創(chuàng)一流,就要力戒平庸。我們是國(guó)有企業(yè),又處于傳統(tǒng)能源行業(yè),很容易出現(xiàn)唯經(jīng)驗(yàn)論,容易滋生隨大流的心態(tài)。一旦這樣的情緒在集體內(nèi)蔓延,恐怕就很難形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的文化氛圍。因此,我們要力戒平庸,要有工作無(wú)亮點(diǎn)就是犯錯(cuò),成績(jī)不突出就是犯錯(cuò)的意識(shí),要把出彩和一流固化成一種工作習(xí)慣。當(dāng)前正值行業(yè)發(fā)展的困難時(shí)期,困難面前常常有兩種精神狀態(tài),一種是愈挫愈奮,蓬勃昂揚(yáng)。一種是萎靡懈怠,一蹶不振。在行業(yè)寒冬里,不能消極等待,更不能退縮守成。“精神振奮則百事俱興,形神萎靡則百事俱廢”。只有打造出這種矢志不渝、奮發(fā)有為的精神,這種知難而進(jìn)、堅(jiān)韌不拔的精神,以一流的管理、一流的效率、一流的質(zhì)量,才能強(qiáng)人一籌,快人一步,在寒冬里生存下來,贏得發(fā)展的春天。
爭(zhēng)創(chuàng)一流,就要持之以恒的對(duì)標(biāo)。通過對(duì)標(biāo)尋找差距,汲取先進(jìn)企業(yè)管理理念、管理方法和手段,與巨人同行,與強(qiáng)手過招,才能提升自己,努力使我們集團(tuán)成為體制科學(xué)、機(jī)制靈活、管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)高效,具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的一流企業(yè)。
我們所講的一流,是每一個(gè)成員企業(yè)的一流。木桶理論告訴我們,任何一個(gè)短板企業(yè),都會(huì)影響我們這個(gè)大集團(tuán)的蓄水總量。我們所講的一流,是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)要素的綜合體現(xiàn)。這種綜合體現(xiàn)是一種乘數(shù)效應(yīng)。追求一流,就是每一個(gè)要素單元,都要向“1”奮斗。假如我們有五個(gè)要素單元,每個(gè)要素得了0.9,單看已經(jīng)不算低。但五個(gè)要素綜合起來,我們的整體結(jié)果就只能在0.6以下。我們所講的一流,是全體員工追求一流的集成。因?yàn)槊恳粋€(gè)崗位工作的一流,才能匯聚為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)集團(tuán)的一流。而我們的隊(duì)伍里,常常不是那么齊楚的,甚至有拉后腿的和掉隊(duì)的。因此,我們經(jīng)常要喊“看齊”,向前看齊,向一流看齊,我們才能有一流的團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)打造一流企業(yè)的夙愿。
同志們,沒有比腳更長(zhǎng)的路,沒有比人更高的山。盡管前進(jìn)的道路充滿了艱難險(xiǎn)阻,創(chuàng)業(yè)的征途面臨諸多考驗(yàn),但只要全體陜煤人在集團(tuán)黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、同心同德,頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取,就一定能在逆水行舟中砥礪奮進(jìn),就一定能在浴火重生中鳳凰涅槃,就一定能把陜煤打造成歷盡滄桑而不衰的“百年老店”。