（行業(yè)時評）煤炭清潔利用要拓新路

陜西煤業(yè)化工集團董事長、黨委書記 華煒

去年5月以來，我國持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，大氣環(huán)境引發(fā)的關(guān)注日益升溫。如何保障高效清潔利用煤炭，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好兩型社會，是應(yīng)該深刻思考的問題。

眾所周知，我國能源的基本特點是貧油、少氣、富煤，煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中長期占主導地位。而煤炭資源開發(fā)利用，也帶來了嚴峻的生態(tài)環(huán)境破壞和污染物排放等問題，對可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅。有研究表明，煤炭燃燒是大氣污染物的重要來源。

國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》明確提出，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加清潔能源供應(yīng)，控制煤炭消費總量。這一政策，倒逼煤炭企業(yè)拓展煤炭高效清潔利用途徑。

從煤炭能源使用的角度來看，解決目前的環(huán)境污染問題，可從以下幾方面入手：通過國家在在資金、稅收等方面的支持，加大中小型工業(yè)燃煤鍋爐改造力度，推廣使用高效環(huán)保煤粉及水煤漿鍋爐技術(shù)；加強煤炭清潔高效開發(fā)利用技術(shù)研究和示范工程建設(shè)，研究提出國家清潔煤技術(shù)推廣目錄，建立國家煤炭清潔利用專項基金，提高煤炭清潔高效利用水平；加強對工業(yè)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)管與指導，加大對鋼鐵、有色金屬冶煉、建材、化工、輕工等行業(yè)工業(yè)窯爐的環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造力度，繼續(xù)做好燃煤電廠的脫硫、脫硝和除塵等工作。

尤為重要的是，要研究制定煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化的國家戰(zhàn)略。這不僅是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的需要，也是延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值的必然選擇。

要促進煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化，就要堅持頂層設(shè)計，由國家有關(guān)部門牽頭，組織開展煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，發(fā)揮我國煤炭資源優(yōu)勢，生產(chǎn)煤基能源化工產(chǎn)品，部分替代石油天然氣，從國家能源安全的戰(zhàn)略層面，有效緩解我國石油天然氣對外依存度不斷增長的壓力，提高我國能源安全供應(yīng)保障能力。

應(yīng)建立部際協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術(shù)研發(fā)、市場準入、投資管理、節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，推動相關(guān)工作落到實處；加大對煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)、裝備研發(fā)支持力度。將煤炭轉(zhuǎn)化重大科學研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入國家科技重大支撐計劃，鼓勵大型企業(yè)建立煤炭轉(zhuǎn)化產(chǎn)學研一體化的科技創(chuàng)新體系，支持有能力的企業(yè)和科研單位建立國家煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)中心，推進先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，提高煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平；進一步推進煤炭轉(zhuǎn)化示范工程建設(shè)。

在總結(jié)煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制氣等示范工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我國應(yīng)穩(wěn)步推進煤炭向原料轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴大煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等示范試點范圍，完善工藝技術(shù)和裝備，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和模式，在技術(shù)成熟、經(jīng)濟可行的前提下，加快推進煤炭向原料轉(zhuǎn)化。